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郑州棉麻工程技术设计研究所
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| 兵团综合配套改革影响几何? | | 来源: 发表于：2018/9/3 | 2018年新疆生产建设兵团全面深入推进团场综合配套改革，管理和经营分开，师一级棉麻公司组建产业集团，通过产权制度改革整合团场轧花企业，推进市场化改革。团场生产经营与棉花产业相关的方面，一是全面取消“五统一”，改革后团场职工种什么、买谁的农资、把农产品卖给谁，都由职工说了算，职工享有充分的经营自主权。二是土地确权颁证。改革后职工将获得一定数量土地的经营权，该经营权到职工退休终止。土地经营权可按照相关规定在团场内部流转。
改革的目的是焕发兵团市场化活力。目前兵团团场收购经营主体，即轧花企业已经全面完成移交工作，为新年度收购做准备。由于是改革第一年，各个师的情况并不完全一样，步子快的，租赁、拍卖部分生产线，在取得一定租赁收益保障的同时，减少管理成本。多数师一级棉麻公司尚未有大的动作。
由于是改革第一年，会给市场带来怎样的影响目前还不确定。信息网根据多方了解预估，建议兵团改革对新年度市场的影响需要关注以下几个方面：收购方面：职工拥有的交售自主权，收购企业自主定价，尽管还是在兵团体系内流转，但籽棉的流通范围大大加强，不排除会出现和地方一样的抢收并抬高价格的可能。
收购加工层面的竞争：今年租赁师团的生产线的内地企业不少，师一级轧花企业竞争的局面恐不可避免，收购价格上存在较大区域差异有难度，拼的就是加工技术水平、经营模式等，从长远看，有助于加快兵团棉花经营的市场化进程。销售定价策略：新疆兵团往年销售价格统一，并成为新疆棉花定价之锚。今年是否还能延续或者一定程度上形成相对统一的定价策略，目前还未可知。缺了这个定价标尺，新疆棉花销售会出现怎样的变化，是否会有较大波动，拭目以待。
生产和质量的长期影响：团场综合配套改革后，2019年种植情况存在不确定性。在当前目标价格改革的大环境下，新疆棉花比较收益相较其他作物优势明显，棉花种植面积有望保持相对稳定，甚至可能继续明显增长；那未来呢？此外，兵团因体制产生的生产优势、质量优势、规模化优势等，能否在未来的改革进程中发扬光大，尚需时间检验。 |
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